一、建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準

1、甲級資質(zhì)標(biāo)準

        建筑工程施工總承包資質(zhì)分為甲級、乙級。

        1、企業(yè)資產(chǎn)
        （1）凈資產(chǎn)1億元以上；
        （2）企業(yè)近3年上繳建筑業(yè)增值稅均在1000萬元以上。

        2、企業(yè)主要人員
        企業(yè)主要人員要求不低于乙級標(biāo)準，技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱。

        3、企業(yè)工程業(yè)績
        近5年承擔(dān)過3類（樓層、高度、面積）中的2類工程的施工總承包，工程質(zhì)量合格。（見圖1）

2、乙級資質(zhì)標(biāo)準

        1、企業(yè)資產(chǎn)
        凈資產(chǎn)800萬元以上。

        2、企業(yè)主要人員
        （1）建筑工程專業(yè)注冊建造師合計不少于2人。
        （2）技術(shù)負責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。

        3、人員業(yè)績
        注冊建造師主持完成過下列工程業(yè)績不少于2項，工程質(zhì)量合格（見圖1）

圖一

圖2 市政施工

        2020年11月30日，住建部正式印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》為資質(zhì)改革與建筑業(yè)發(fā)展指明方向?，F(xiàn)在小編整理出來以供關(guān)心相關(guān)問題的讀者參考：

        重點一：原特級資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”

        將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。

        取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

        重點二：原一級（施工）換甲級、原最低等級直接并入乙級，不再重新核定

        工程勘察資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。

        工程設(shè)計資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。

        施工資質(zhì)：甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

        工程監(jiān)理資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。

        按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

        重點三：以下資質(zhì)不分等級

        改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級。

        設(shè)計事務(wù)所不分等級。

        施工資質(zhì)中的通用專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。

        重點四：取消的資質(zhì)怎么處理

        （ 工程設(shè)計資質(zhì)）取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)；取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)。

        （工程監(jiān)理資質(zhì)）取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定；取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時，不再作資質(zhì)要求。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

        重點五：這些設(shè)計資質(zhì)只有甲級

        公路行業(yè)

        市政行業(yè)隧道工程專業(yè)

        市政行業(yè)軌道交通工程專業(yè)

        公路行業(yè)特大橋梁專業(yè)

        公路行業(yè)特長隧道專業(yè)

        鐵路行業(yè)橋梁專業(yè)

        鐵路行業(yè)隧道專業(yè)

        鐵路行業(yè)軌道專業(yè)

        鐵路行業(yè)電氣化專業(yè)

        鐵路行業(yè)通信信號專業(yè)

        重點六：勞務(wù)資質(zhì)取消審批

        將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。

        重點七：關(guān)于乙級含金量

        有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準，最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準入門檻。

        重點八：關(guān)于過渡期

        住建部正式版《方案》指出，新資質(zhì)標(biāo)準發(fā)布后，設(shè)置1年企業(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

        重點九：關(guān)于找誰換證

        除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定）。

        實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布，供社會公眾查詢。

        重點十：審批權(quán)限下放

        2020年12月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點，試點時間為半年，2021年1月1日至6月30日。2021年3月5日，推進建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放工作，決定新增河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9省（區(qū)、市）開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點。試點時間為 2021年3月15日—6月30日。截至目前，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點范圍已擴大至15個地區(qū)。

        重點十一：審批權(quán)限下放承諾制申報

        企業(yè)通過告知承諾方式申請上述資質(zhì)填報的業(yè)績項目應(yīng)為全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱平臺）中數(shù)據(jù)等級標(biāo)記為A級（由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認）的工程項目。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對錄入平臺工程項目的審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實、完整、準確。

        重點十二：建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求

        2020年1月28日：住建部發(fā)布了關(guān)于開展建筑 企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)要求設(shè)立分 （子）公司問題治理工作的通知：

        不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分（子）公司；對于存在相關(guān)問題的，要立即整改。各級房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要全面梳理本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件，清理招標(biāo)文件中將投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后承諾設(shè)立分（子）公司作為評審因素等做法。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進本地區(qū)治理工作，嚴肅查處違規(guī)設(shè)置建筑市場壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境。

        重點十三：申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函

        2021年2月19日：住建部發(fā)布了：《關(guān)于 請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè) 專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函》建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批過程中發(fā)現(xiàn)，部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)填報的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報企業(yè)繳納社會保險或在多個企業(yè)繳納社會保險情況。為嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假和專業(yè)技術(shù)人員掛靠行為，請通過現(xiàn)場核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報企業(yè)在職員工，并將核查情況（附現(xiàn)場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說明）報我司企業(yè)資質(zhì)審查處。

        重點十四：有沒有后續(xù)文件

        建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后，住建部已經(jīng)啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作。

        在住建部還沒有正式公布最新文件的同時，大家應(yīng)先對現(xiàn)有文件加深理解，有助于更好決策如何應(yīng)對行業(yè)變化，我們將持續(xù)關(guān)注和報道住建部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等文件的修訂情況。